УТВЕРЖДЕНО:

Приказом Председателя Правления Кредитного потребительского кооператива

«Кредитный Союз «Шанс»

           Шадуйкис Н.М.

 

_________________________

 

 

 

 


 

 

 

 

 

Антикоррупционная политика

Кредитного потребительского кооператива

«Кредитный Союз «Шанс»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   2016 год

 

 

 

1.                   Общие положения.

 

1.1 Антикоррупционная политика Кредитного потребительского кооператива «Кредитный Союз «Шанс» (далее, соответственно – «Кооператив», «Политика»)  разработана в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

1.2 Политика определяет режимы взаимодействия лиц, избранных или назначенных в органы кооператива, его сотрудников и пайщиков в целях предупреждения и пресечения коррупции, определяет основные принципы, механизмы, мероприятия и регулирующие документы в этой сфере.

1.3 Политика использует следующие термины и определения:

Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование должностным лицом, сотрудником, привлеченным консультантом кооператива своих служебных полномочий вопреки законным интересам и уставным целям деятельности кооператива, в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу пайщиками и иными контрагентами кооператива. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах кооператива.

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, кооператива, как института гражданского общества, его должностных лиц, штатных сотрудников и привлеченных консультантов, пайщиков, иных организаций и физических лиц, являющихся контрагентами кооператива:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Предупреждение коррупции - деятельность Кооператива, направленная на установление открытой, корректной и доверительной корпоративной культуры взаимодействия между пайщиками, обеспечиваемой органами кооператива и регламентированной элементами корпоративного законодательства – внутренними нормативными документами, устанавливающими правила и процедуры участия в финансовой взаимопомощи, исключающие коррупционные правонарушения.

Взятка - получение должностным лицом кооператива лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо незаконное оказание ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе, предоставление необоснованных преференций от участия в финансовой взаимопомощи.

Коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, избранному или назначенному в состав органов Кооператива, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Комплаенс - обеспечение соответствия деятельности Кооператива требованиям,   Закона № 190-ФЗ и смежного законодательства, устава и внутренних нормативных и иных обязательных для исполнения регулирующих документов, а также создание управленческих систем анализа, мониторинга и выявления и оценки рисков   коррупционных правонарушений в целях обеспечения комплексной защиты кооператива.

 

2.      Цели и задачи антикоррупционной политики Кооператива.

 

2.1.  Основными целями и задачами настоящей Политики являются:

а) регламентация  деятельности  Кооператива  в  области  противодействия  коррупции, формирования у сотрудников и членов единообразия в понимании позиции Кооператива о неприятии коррупции в любых ее формах и проявлении;

б) установление в  Кооперативе  обязательных для исполнения адекватных процедур по предотвращению коррупции;

в) минимизация  риска  вовлечения  Кооператива,  членов  органов  управления  и сотрудников в коррупционную деятельность.

2.2.  Кооператив  обеспечивает  необходимый  уровень  антикоррупционной  культуры путем  ознакомления  сотрудников  с  настоящей  Политикой  как  при  приеме  на  работу,  так  и  проводя  регулярное  внутреннее обучение в целях поддержания знаний сотрудников о нормах антикоррупционного законодательства. 

2.3.  Кооператив  предъявляет  требования  ко  всем  сотрудникам  на  предмет  их непричастности к коррупционной деятельности.

2.4.  Кооператив  размещает настоящую Политику в свободном доступе, в том числе и на официальном сайте Кооператива, чем подтверждает свое неприятие коррупции в любых формах.

 

3.                   Основные принципы противодействия коррупции в Кооперативе.

 

3.1. Меры противодействия коррупции в Кооперативе основаны на следующих ключевых принципах:

3.1.1. Принцип соответствия политики Кооператива действующему законодательству и общепринятым нормам. Финансовая взаимопомощь пайщиков организуется Кооперативом в строгом соответствии с законодательством, уставом и внутренними нормативными документами. Деятельность кооператива, созданного в статусе некоммерческой организации, направлена на достижение социально значимых, общественно полезных целей и  несовместима с любыми противоправными действиями, в том числе коррупционной направленности.

3.1.2. Принцип личного примера руководства. Лицам, избранным или назначенным в органы кооператива, принадлежит ключевая роль в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.

Действенность такой структуры обеспечивается открытостью информации о деятельности кооператива, доступной для всех пайщиков и иных заинтересованных лиц, гласностью принимаемых решений, подотчетностью единоличного исполнительного органа коллегиальным органам управления Кооперативом – Правлению, Ревизионной комиссии.   

3.1.3. Принцип вовлеченности сотрудников и пайщиков. Информированность сотрудников и пайщиков кооператива о положениях антикоррупционного законодательства, политики и процедур, предупреждающих возможность коррупции в процессе организуемой кооперативом финансовой взаимопомощи, их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов.

3.1.4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения Кооператива, его руководителей, сотрудников и пайщиков в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих коррупционных рисков, связанных с предоставлением необоснованных преференций участникам финансовой взаимопомощи, в частности – отступлений от установленных внутренними нормативными документами условий предоставления и погашения займов, привлечения и выплаты сбережений и пр.

3.1.5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур. Антикоррупционная политика и процедуры в кооперативе разрабатываются и осуществляются как элемент общей политики и процедур организации финансовой взаимопомощи, направлены на предупреждение возможных финансовых и репутационных потерь и обеспечение финансовой стабильности кооператива. Поэтому осуществление антикоррупционных процедур не связано с дополнительными расходами и не создает дополнительной нагрузки на бюджет кооператива, но повышает как социальную, так и экономическую эффективность его деятельности. 

 3.1.6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания. Лица, избранные или назначенные в органы кооператива персонально ответственны за осуществление в кооперативе внутренней антикоррупционной политики. Это является элементом их установленной уставом обязанности действовать разумно, осмотрительно и осторожно.

Непреложным условием антикоррупционной политики Кооператива является неотвратимость наказания для сотрудников и пайщиков кооператива, вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы, обстоятельств совершения коррупционного правонарушения. 

3.1.7. Принцип открытости. Кооператив информирует всех сотрудников, пайщиков, иных заинтересованных лиц об антикоррупционных стандартах организации и участия в финансовой взаимопомощи, а также о выявленных случаях коррупционных правонарушений и примененных мерах  ответственности.

3.1.8. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Кооператив осуществляет регулярный и многоуровневый мониторинг операций финансовой взаимопомощи, контроль проблемных ситуаций. Осуществление этого принципа соотносится с принципом открытости, ответственности и неотвратимости наказания и позволяет своевременно выявлять и предупреждать риски коррупционных правонарушений.

 

4.      Область применения антикоррупционной политики и круг лиц, попадающих под ее действие.

 

4.1 Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются сотрудники Кооператива, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций. Политика распространяется на отношения с членами кооператива, а также с третьими лицами – контрагентами Кооператива, с которыми он вступает во взаимоотношения в процессе осуществления хозяйственной деятельности.

4.2. Антикоррупционная политика является внутренним нормативным документом, обязательным для исполнения всеми сотрудниками и членами Кооператива.

4.3.  Ответственным за реализацию антикоррупционной политики является Председатель Правления Кооператива.

4.4. При этом все сотрудники, пайщики кооператива, а также третьи лица, вовлеченные во взаимоотношения с кооперативом, несут общие обязанности по противодействию коррупции. Они должны:

а) воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени Кооператива;

б) воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано пайщиками и третьими лицами как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Кооператива, либо в собственных корыстных интересах;

в) незамедлительно информировать Председателя Правления Кооператива о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также о ставшей известной информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими сотрудниками, пайщиками, контрагентами кооператива или иными лицами;

г) информировать Правление Кооператива о возможности возникновения либо возникшем у сотрудника конфликте интересов.

4.5. Уведомление Председателя Правления о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также о ставшей известной информации о случаях совершения коррупционных правонарушений составляется в произвольной письменной форме и содержит:

-                    фамилию, имя, отчество, должность (если уведомление направлено сотрудником кооператива), номер в реестре пайщиков (если уведомление направлено пайщиком) место жительства и телефон лица, направившего уведомление (если уведомление направлено третьим лицом);

-                    описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к сотруднику кооператива в связи с исполнением им служебных обязанностей пайщиков или иных лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия);

-                    подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить сотрудник Кооператива по просьбе обратившихся лиц;

-                    все известные сведения о пайщике Кооператива или ином физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;

-                    способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.

4.6. Поступившие уведомления регистрируются Председателем Правления  Кооператива в специальном журнале. Председатель Правления обеспечивает конфиденциальность полученных сведений.

4.7. Председатель Правления организует служебную проверку фактов, указанных в уведомлении и, при подтверждении с ведений о коррупционных нарушениях, применяет к виновным лицам установленные в кооперативе меры дисциплинарного воздействия, а в случае, если за такие действия предусмотрена уголовная или административная ответственность, сообщает об этом в прокуратуру. Информация о противоправных действиях коррупционной направленности, направляется в Прокуратуру в течение 10 дней после завершения служебной проверки, подтвердившей достоверность информации, указанной в уведомлении.

 

5.                  Выявление и урегулирование коррупционных рисков.

 

5.1 Противодействие  коррупции  в  Кооперативе  основывается  на выявлении, рассмотрении и оценке на периодической основе коррупционных рисков, характерных  для деятельности Кооператива при кредитовании членов и привлечении денежных средств от членов Кооператива.

5.2 Коррупционные риски вероятны на следующих этапах организуемой кооперативом финансовой взаимопомощи:

5.2.1.      Рассмотрение заявки на предоставление займа из фонда финансовой взаимопомощи, подготовка заключения о способности пайщика своевременно и в полной мере исполнять обязательства по займу, характере предоставленного им обеспечения, его кредитной истории. Выбор взаимоприемлемых условий кредитования.

Источником риска является взаимодействие пайщика с сотрудником кооператива, готовящего мотивированное заключение о возможности и рекомендуемых условия кредитования данного пайщика.

Предупреждение рисков на этом уровне обеспечивается установленной в кооперативе коллегиальной процедурой принятия решений о предоставлении займа комитетом по займам, предоставлением займов только на условиях действующих в кооперативе кредитных программ и продуктов, описанных Положением о порядке предоставления займов членам кооператива.                

5.2.2.      При взаимодействии с заемщиком в период пользования займом. Коррупционный риск связан с возможностью неправомерных отклонений от согласованных условий погашения займа.

5.2.3.      При предоставлении займов и привлечении сбережений от аффилированных лиц. Коррупционный риск связан не только с возможностью предоставления необоснованных преференций в условиях кредитования и привлечения сбережений, которые нивелируются соответствующими внутренними нормативными документами, но и возможностями злоупотребления инсайдерской информацией.

Такие риски предупреждаются установленным законом и уставом Кооператива условием предоставления займов аффилированным лицам по согласованию с Ревизионной комиссией, а также соблюдением нормативов, ограничивающих концентрацию кредитных и сберегательных рисков одним или группой пайщиков, являющихся аффилированными лицами.

 

6.            Выявление и урегулирование конфликта интересов.

 

6.1. Выявление конфликта интересов в деятельности Кооператива, его сотрудников и пайщиков является одним из важных способов предупреждения коррупции.

6.2.  В общем виде конфликт интересов в Кооперативе определяется как противоречие между имущественными и иными интересами кооператива и (или) его служащих, а также отдельных пайщиков, которое может повлечь за собой неблагоприятные последствия для кооператива и его пайщиков.

6.3. Работа по управлению конфликтом интересов в Кооперативе строится на основе следующих принципов:

-                     обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;

-                     индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для Кооператива при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;

-                     конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;

-                     соблюдение баланса интересов Кооператива, его сотрудников и пайщиков при урегулировании конфликта интересов;

-                     защита сотрудника и пайщика от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был им своевременно раскрыт и урегулирован (предотвращен) Кооперативом.

6.4.  В целях своевременного раскрытия и урегулирования конфликта интересов сотрудники кооператива обязаны:

·                     при принятии решений в связи с исполнением ими должностных полномочий руководствоваться интересами кооператива – без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;

·                     избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;

·                     раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов, своевременно сообщать правлению о возможном конфликте интересов;

·                      содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов, соблюдать установленную в кооперативе разрешительную процедуру осуществления сделок в которых имеется заинтересованность.

6.5. Сведения о возможном конфликте интересов раскрываются сотрудниками и пайщиками кооператива в следующих случаях:

-                     при приеме на работу или заключении договора гражданско-правового характера (для сотрудников) или при вступлении в кооператив (для пайщиков);

-                     при назначении на новую должность или поручении исполнять новые должностные обязанности (для сотрудников) и при подаче заявления на участие в финансовой взаимопомощи (для пайщиков);

-                     разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов.

6.6. Сведения о конфликте интересов раскрываются в форме письменного заявления в правление кооператива. Правление обеспечивает конфиденциальный режим рассмотрения заявлений и урегулирования конфликта интересов.

6.7. Поступившая информация проверяется Председателем Правления для оценки уровня возникающих для кооператива рисков и выбора подходящей формы урегулирования конфликта интересов. Вполне вероятно, что Председатель Правления может прийти к выводу, что ситуация, сведения о которой были представлены сотрудником, консультантом или пайщиком не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способах урегулирования. Председатель Правления также может придти к выводу, что конфликт интересов имеет место, и использовать различные способы его разрешения, как то:

-                     ограничение сотрудника  в функциях оформления и обслуживания операции финансовой взаимопомощи, которая может затрагивать его личные интересы, интересы его близких друзей и родственников;

-                     ограничить пайщика в праве на участие в финансовой взаимопомощи или в получении иной информации, которая может способствовать удовлетворению его личных интересов в ущерб интересам кооператива;

-                     предложение сотруднику добровольно отказаться или его отстранение (постоянное или временное) от участии в работе коллегиальных органов или в подготовке заключений для принятия решений этими органами по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;

-                     пересмотр и изменение функциональных обязанностей сотрудника;

-                     временное отстранение сотрудника от должности, если его личные интересы входят в противоречие с функциональными обязанностями;

-                     перевод сотрудника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов, либо аналогичный по содержанию пересмотр функциональных обязанностей консультанта;

-                     отказ сотрудника, консультанта, пайщика от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами Кооператива;

-                     увольнение сотрудника из Кооператива или расторжение договора с привлеченным консультантом по инициативе сотрудника или консультанта;

-                     увольнение сотрудника по инициативе Кооператива за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником  по его вине возложенных на него должностных обязанностей и т.д.;

-                     ходатайство в Правление Кооператива об исключении пайщика из кооператива в связи с нарушением им дисциплины членства, выразившемся в несоблюдении установленного порядка раскрытия информации и урегулирования конфликта интересов.  

6.8. Заключение о значимости конфликта интересов и рекомендуемых способах его урегулирования передается Председателем Правления в Правление, которое принимает окончательное решение. При разрешении конфликта интересов Правление ориентируется на  наиболее "мягкие" меры урегулирования из возможных с учетом существующих обстоятельств. Более жесткие меры применяются только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более "мягкие", предупредительные меры оказались недостаточно эффективными. При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов правление учитывает значимость личного интереса сотрудника, консультанта, пайщика и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам Кооператива.

 

 

7.            Перечень реализуемых в кооперативе антикоррупционных мероприятий.

 

 7.1. В целях осуществления антикоррупционной политики в кооперативе вводятся и осуществляются следующие мероприятия:

7.1.1.       Приказом от « 01 » января 2016 г. № 6/К утвержден «Кодекс этики служебного поведения и делового взаимодействия сотрудников и пайщиков кредитного потребительского кооператива  «Кредитный Союз «Шанс» при взаимодействии в процессе организуемой кооперативом финансовой взаимопомощи».

7.1.2.       Определена процедура направления Председателю Правления информации сотрудниками, пайщиками Кооператива и иными лицами информации о  случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений другими сотрудниками, пайщиками, контрагентами Кооператива или иными лицами. Определен порядок рассмотрения и принятия решений по таким сообщениям.

7.1.3.       Регулярная, в процессе мониторинга операций финансовой взаимопомощи, оценка коррупционных рисков, выявление видов финансовой взаимопомощи, наиболее подверженных таким рискам и разработка соответствующих антикоррупционных мер.

7.1.4.       Ознакомление всех сотрудников с нормативно-правовыми актами и внутренними нормативными документами регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в Кооперативе. Обеспечение доступа пайщиков и иных связанных с кооперативом лиц к таким документам.

7.1.5.       Регулярное обучение и индивидуальное консультирование сотрудников по вопросам профилактики и противодействия коррупции, соблюдения антикоррупционных стандартов и процедур. Привлечение к обучению и предоставление соответствующих консультаций заинтересованным пайщикам и третьим лицам.

7.1.6.       Регулярный контроль соблюдения  установленных в кооперативе антикоррупционных процедур, в частности по соблюдению предусмотренного уставом и внутренними нормативными документами коллегиального порядка принятия решений.

7.1.7.       Систематический контроль данных бухгалтерского учета. Проверка достоверности первичных документов, оформляющих отношения финансовой взаимопомощи. Регулярное сопоставление данных бухгалтерской отчетности и управленческого мониторинга.

7.1.8.       Регулярный контроль обоснованности размещения средств фонда финансовой взаимопомощи, степени обеспечения обязательств по предоставленным займам, выявление и оценка причин возникновения проблемных долгов, оценка экономической обоснованности и эффективности иных осуществляемых кооперативом расходов.

7.1.9.       Проверка деятельности кооператива Саморегулируемой организацией кредитных кооперативов, членом которой он является.

7.1.10.   Подведение результатов и ежегодная оценка проведенных программ и мероприятий антикоррупционной направленности.    

 

8. Консультирование сотрудников, консультантов и пайщиков кооператива.

 

8.1. Кооператив регулярно консультирует своих сотрудников и заинтересованных пайщиков по следующим аспектам профилактики и противодействия коррупции:

-                     возможные проявления коррупции  во взаимоотношениях в процессе организуемой кооперативом финансовой взаимопомощи;

-                     юридическая ответственность за совершение коррупционных правонарушений;

-                     ознакомление с требованиями законодательства и внутренними нормативными документами кооператива по вопросам противодействия коррупции и порядком их применения при оформлении и сопровождении операций финансовой взаимопомощи;

-                     выявление и разрешение конфликта интересов при выполнении трудовых обязанностей и соблюдении режима членства в кооперативе;

-                     поведение в ситуациях коррупционного риска, в частности в случаях вымогательства взятки со стороны должностных лиц государственных, муниципальных, иных организаций;

-                     взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам профилактики и противодействия коррупции.

8.2. Консультирование сотрудников и заинтересованных пайщиков осуществляется:

-                   при приеме на работу, заключении договора гражданско-правового характера (для сотрудников и контрагентов) и при вступлении  в кооператив (для заинтересованных пайщиков);

-                   при назначении сотрудника на иную, более высокую должность, предполагающую исполнение обязанностей, связанных с предупреждением и противодействием коррупции, либо аналогичном расширении должностных обязанностей консультанта;

-                   при изменении законодательства о противодействии коррупции и внутренних нормативных документов кооператива, регламентирующих процедуру профилактики и пресечения коррупционных правонарушений.

8.3.            По выявленным в кооперативе фактам коррупционных правонарушений и предпринятых мерах реагирования.

8.4.            Консультирование по частным вопросам противодействия коррупции и урегулирования конфликта интересов осуществляется конфиденциально.

 

9.            Внутренний контроль.

 

9.1. В соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» Кооператив осуществляет внутренний контроль хозяйственных операций. Их достоверность и соответствие установленным законодательством режимам подтверждается ежегодным заключением ежегодным заключением ревизионной комиссии, утверждаемым очередным общим собранием пайщиков.

9.2. Систематическую проверку соблюдения установленных в Кооперативе процедур и правил  предоставления займов и привлечения денежных средств от членов  Кооператива;

-                     контроль документирования финансовых и иных хозяйственных операций, направленный на соблюдение обязанностей ведения бухгалтерского и внутреннего управленческого учета, предупреждение и выявление случаев составления неофициальной отчетности, использования поддельных документов, записи несуществующих расходов, отсутствия первичных учетных документов, исправлений в документах и отчетности, уничтожения документов и отчетности ранее установленного срока и т.д.

9.3. Посредством внутреннего контроля выявляются индикаторы неправомерных действий, как то: 

·                      оплата услуг, характер которых не определен либо вызывает сомнения;

·                      предоставление дорогостоящих подарков, выдача на льготных условиях займов, предоставление иных ценностей, предоставление преференций и благ Кооперативом государственным или муниципальным служащим, сотрудникам аффилированных лиц и контрагентов;

·                      сомнительные платежи наличными.

9.4. Проводимая в Кооперативе антикоррупционная политика соотносится с политикой противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма, согласно принятым в Кооперативе Правилами внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ.

 

 

10.        Принятие подарков и представительские расходы.

 

10.1. Представительские  расходы,  в  том  числе  на  деловое  гостеприимство,  могут  быть произведены от имени Кооператива и за счет Кооператива, а подарки или услуги могут быть  предоставлены  или  оказаны  от  имени  Кооператива  и  за  счет  Кооператива,  либо приняты от физических лиц и организаций, в том числе имеющих деловые отношения с Кооперативом или стремящихся к созданию таковых, только при условии соответствия совокупности указанных ниже критериев:

-                    быть обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши;

-                    прямо  связаны  с  законными  целями  деятельности  Кооператива,  или с общепринятыми праздниками, с проведением конференции Кооперативом, или с юбилейными датами и т.п.;

-                    соответствуют  принятой  деловой  практике  и  не  выходят  за  рамки  норм  делового общения (цветы, сувениры рекламного либо имиджевого характера и т.п.);

-                    не  представляют  собой  скрытое  вознаграждение  за  услугу,  действие,  бездействие, попустительство,  покровительство,  предоставление  прав,  принятие  определенного решения  о  сделке,  соглашении,  разрешении  и  иных  аналогичных  решений  или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;

-                    не  нанесут  ущерба  деловой  репутации  Кооператива,  сотрудников  Кооператива  и органов управления Кооператива в случае раскрытия информации о них;

-                    не противоречат принципам и требованиям настоящего документа, внутренних нормативных документов Кооператива, определяющих принципы профессиональной этики и этические нормы делового общения, иных внутренних нормативных документов Кооператива и законодательства Российской Федерации.

10.2. Не  допускается  принятие  сотрудником  Кооператива  денежных  сумм  или  подарков, которые могут быть легко конвертированы в денежные средства (например, банковский чек, дорожный чек, банковская карта, подарочный сертификат, электронный кошелек и т.п.).

10.3. Не допускаются подарки от имени Кооператива, сотрудников Кооператива, органов управления Кооператива, представителей Кооператива третьим лицам в виде денежных средств, в наличной или безналичной формах, в любой валюте.

 

 

11.        Взаимодействие с государственными органами, осуществляющими контрольно-надзорные функции.

 

11.1. Сотрудники Кооператива должны воздерживаться от любого незаконного и неэтичного поведения при взаимодействии с государственными служащими, реализующими контрольно-надзорные мероприятия.

11.2. В частности сотрудники кооператива должны воздерживаться от:

11.2.1. предложения и попыток передачи проверяющим любых подарков, включая подарки, стоимость которых составляет менее трех тысяч рублей.

11.2.2. любых предложений, принятие которых может поставить государственного служащего в ситуацию конфликта интересов, в том числе:

-        предложений о приеме на работу в кооператив  государственного служащего, осуществляющего контрольно-надзорные мероприятия, или членов его семьи, включая предложения о приеме на работу после увольнения с государственной службы;

-        предложений о возможности участия государственного служащего, осуществляющего контрольно-надзорные мероприятия, или членов его семьи в организуемой кооперативом финансовой взаимопомощи на более льготных, чем иные пайщики,  условиях.

-        предложений о передаче в пользование государственному служащему, осуществляющему контрольно-надзорные мероприятия, или членам его семьи любого принадлежащего кооперативу имущества.

-        предложений о заключении кооперативом контракта на выполнение тех или иных работ, с организациями, в которых работают члены семьи государственного служащего, осуществляющего контрольно-надзорные мероприятия, и т.д.

11.3.         При нарушении государственными служащими требований к их служебному поведению, при возникновении ситуаций испрашивания или вымогательства взятки государственными служащими, должностное лицо кооператива должно незамедлительно обратиться по телефону "горячей линии" или по соответствующему адресу электронной почты в государственный орган, осуществляющий контрольно-надзорные мероприятия. Необходимая контактная информация в обязательном порядке размещается на сайте каждого государственного органа в подразделе "противодействие коррупции". В случае испрашивания или вымогательства взятки Кооператив также может обратиться непосредственно в правоохранительные органы.

11.4. Кроме того, при нарушении государственными служащими порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий Кооператив применяет способы обжалования действий должностных лиц, предусмотренные федеральными законами и подзаконными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В частности, административные регламенты исполнения государственных функций, принимаемые федеральными государственными органами, в обязательном порядке содержат информацию о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц.

 

12.        Сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.

 

12.1. Сотрудничество с правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности Кооператива декларируемым антикоррупционным стандартам поведения.

12.2. В рамках такого сотрудничества, Кооператив принимает публичное обязательство сообщать в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых Кооперативу (его сотрудникам  и пайщикам) стало известно. Обязанность сообщать в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно Кооперативу, возлагается на Председателя Правления.

12.3. Кооператив воздерживается от каких-либо санкций в отношении своих сотрудников, пайщиков, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых и членских обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.

12.4. Кооператив также сотрудничает с правоохранительными органами в следующих формах:

-                    содействует уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности Кооператива по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

-                    содействует уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;

-                    оказывает поддержку в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, предпринимает необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях.

12.5.         Руководство, сотрудники и пайщики Кооператива не должны допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.

 

13.      Ответственность за несоблюдение положений антикоррупционной политики.

 

13.1. Органы управления и сотрудники Кооператива, независимо от занимаемой ими должности, несут персональную ответственность за несоблюдение принципов и требований настоящего документа, а также за действия (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.

13.2. Поскольку Кооператив может быть подвергнут санкциям за участие сотрудников Кооператива, органов управления Кооператива, контрагентов Кооператива и иных лиц в коррупционной деятельности, то по каждому разумно обоснованному подозрению или установленному факту коррупции в установленном в Кооперативе порядке проводятся служебные расследования в рамках, допустимых применимым законодательством Российской Федерации.

13.3. Лица, виновные в нарушении требований настоящего документа, могут быть привлечены к дисциплинарной или гражданско-правовой ответственности по инициативе Кооператива, а при наличии в их действиях признаков состава административного или уголовного правонарушения, соответственно, к административной или уголовной ответственности по инициативе правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

 

14. Порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику организации.

 

 14.1. Данный локальный нормативный акт может быть пересмотрен, в него могут быть внесены изменения в случае изменения законодательства РФ.

14.2. Конкретизация отдельных аспектов антикоррупционной политики может осуществляться путем разработки дополнений и приложений к данному документу.